PAN 1325 – 3ᵉ génération : un plan renforcé face aux violences et aux conflits en RDC

Otis Mbala
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Kinshasa, le 13 décembre 2025 — La République démocratique du Congo franchit une nouvelle étape dans la mise en œuvre de l’agenda Femmes, Paix et Sécurité avec l’adoption du Plan d’Action National 1325 de troisième génération (PAN3). Plus inclusif et mieux adapté aux réalités actuelles, ce nouveau cadre stratégique tire les leçons du PAN2, en intégrant les résultats des consultations nationales, des analyses de terrain et des orientations du Conseil de sécurité des Nations Unies.

Parmi les innovations majeures du PAN3 figure l’intégration de la masculinité positive comme levier stratégique de prévention des violences faites aux femmes. Cette approche vise à impliquer activement les hommes et les garçons dans la promotion de l’égalité de genre et la lutte contre les violences sexuelles, largement exacerbées par les conflits armés en RDC.

Le PAN3 élargit également son champ d’action à des enjeux longtemps sous-estimés, notamment la traite des personnes, qui affecte de manière disproportionnée les femmes et les filles, en particulier dans les zones frontalières marquées par l’insécurité. Le commerce transfrontalier, souvent informel et risqué pour les femmes, est désormais pris en compte afin de renforcer leur protection et leur autonomisation économique.

Autre nouveauté notable : l’alignement stratégique avec le P-DDRCS, pour mieux articuler les efforts de désarmement, démobilisation et stabilisation avec les besoins spécifiques des femmes dans les zones post-conflit.

Le PAN3 intègre enfin les conflits émergents et menaces non conventionnelles : criminalité urbaine, catastrophes naturelles, réchauffement climatique, crises humanitaires, blanchiment des capitaux et terrorisme. Ces phénomènes aggravent la vulnérabilité des femmes, déjà premières victimes des guerres et violences armées en RDC.

En plaçant les femmes au cœur des réponses sécuritaires et humanitaires, le PAN 1325 – 3ᵉ génération se veut un outil plus robuste pour atténuer les impacts négatifs des conflits et renforcer la paix durable, la sécurité humaine et la résilience communautaire en République démocratique du Congo.

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